La transformación productiva —entendida como el proceso de cambio estructural mediante el  cual las economías aumentan su complejidad, diversifican su estructura productiva y elevan la  productividad, la generación de valor agregado y el contenido tecnológico de sus actividades  económicas, de manera sostenible e inclusiva— deja de ser una opción y se convierte en una  condición indispensable para sostener el crecimiento, la competitividad y el desarrollo de largo  plazo (CEPAL, 2024). Frente a este escenario, se requiere no solo identificar qué hacer, sino sobre todo cómo hacerlo para construir un futuro más productivo, inclusivo y sostenible. En respuesta,  la CEPAL ha propuesto una estrategia de cambio estructural centrada en la ampliación de las  políticas de desarrollo productivo (PDP), promoviendo agendas estratégicas en sectores  impulsores y esfuerzos colaborativos multinivel y multiactor con enfoque territorial. Este enfoque  permite traducir las metas del ODS 9 en acciones concretas adaptadas a las realidades locales,  considerando la gobernanza multinivel, las tensiones fiscales y las capacidades técnicas, operativas, políticas y prospectivas (TOPP) necesarias para fortalecer la acción pública a escala  territorial. 

Como parte de este esfuerzo, la CEPAL ha desarrollado un marco conceptual para el estudio de  las PDP en gobiernos subnacionales, centrado en tres países federales de América Latina:  Argentina, Brasil y México. Se construyó también una tipología de territorios que distingue entre:  provincias o estados de mayor desarrollo relativo, economías primarizadas y jurisdicciones en  transición, impulsadas por un auge reciente en recursos naturales o por clústeres emergentes. Asimismo, se formuló un marco analítico compuesto por nueve módulos, que ordena el ciclo de  vida de las PDP: desde la identificación de objetivos y recursos, hasta los mecanismos de  gobernanza, implementación y monitoreo. 

En este contexto, este evento permitirá conocer experiencias prácticas de PDP subnacionales y  analizar los arreglos institucionales y esquemas de gobernanza que han facilitado la  industrialización sostenible y la innovación territorial en relación con el ODS 9. El seminario tiene  como objetivo reflexionar sobre las PDP a nivel subnacional y los mecanismos de gobernanza  territorial necesarios para enfrentar las trampas del desarrollo en la región, extrayendo  aprendizajes de Argentina, Brasil y México, que fortalezcan el papel de las PDP en el territorio y la  localización alcanzada en el ODS 9.