América Latina y el Caribe enfrenta desafíos de desarrollo persistentes que la CEPAL ha conceptualizado en torno a tres trampas del desarrollo: la trampa de baja capacidad para crecer y transformar; la trampa de alta desigualdad y baja movilidad y cohesión social; y la trampa de capacidades institucionales débiles y gobernanza poco efectiva. Superarlas requiere no solo identificar qué políticas son necesarias, sino también comprender cómo diseñarlas e implementarlas en contextos políticos e institucionales cada vez más complejos. 

En la región, muchas políticas públicas parten de diagnósticos adecuados y diseños técnicamente sólidos. Sin embargo, con frecuencia se fragmentan, cambian de rumbo o no logran sostenerse el tiempo suficiente para producir resultados duraderos. Este patrón plantea una pregunta central para la política pública en América Latina y el Caribe: si conocemos los desafíos del desarrollo y contamos con propuestas de política ampliamente discutidas, ¿por qué tantas políticas continúan fallando en su implementación o no logran sostenerse en el tiempo? 

El documento “Gobernanza endógena: teoría, datos y herramientas para salir de la trampa de gobernanza poco efectiva en América Latina” aborda precisamente esa pregunta. Su punto de partida es que el problema radica en la persistente brecha entre un diagnóstico conocido y diseños de política que no incorporan las condiciones reales de gobernanza en las que deben operar. 

Desde esta perspectiva, el documento propone repensar la gobernanza como un fenómeno que se produce y reproduce dentro del propio ciclo de las políticas públicas. La “gobernanza poco efectiva” se presenta como un factor estructurante que condiciona la viabilidad de las políticas y ayuda a explicar por qué muchas fracasan incluso cuando los diagnósticos son robustos. 

El documento propone avanzar hacia un enfoque de gobernanza endógena, que concibe la gobernanza no solo como un contexto estructural que condiciona la acción pública, sino también como una dimensión que puede ser moldeada por el propio diseño e implementación de las políticas.  

Para discutir estos desafíos y sus implicancias para la región, el evento de lanzamiento del documento busca generar un espacio de diálogo entre expertos y representantes del sistema de Naciones Unidas sobre cómo fortalecer la gobernanza de las políticas públicas y avanzar en el diseño e implementación de políticas transformadoras que puedan sostenerse en contextos de creciente complejidad. 

Objetivos del evento  
• Presentar el documento “Gobernanza endógena: teoría, datos y herramientas para salir de la trampa de gobernanza poco efectiva en América Latina”;
• Analizar su evidencia empírica; y
• Promover un diálogo regional sobre cómo fortalecer los arreglos de gobernanza necesarios para sostener políticas públicas transformadoras en contextos de creciente complejidad política e institucional.